В Архангельской области создали специальную структуру для помощи Мелитополю. Через нее проходят сотни миллионов рублей

14 июня 2023 года губернатор Архангельской области Александр Цыбульский и глава оккупационной администрации украинского Мелитополя Галина Данильченко подписали соглашение о сотрудничестве. Согласно пресс-релизу на странице правительства, регион обещал Мелитополю помогать в восстановлении инфраструктуры, содействовать развитию науки, образования, туризма, культуры, спорта и так далее.

“Архангельск весь в грязи. У себя порядок навести не можете! Одна показуха”, — таков был первый же комментарий под новостью. И это при том, что в тексте не говорилось, во сколько обойдется помощь “подшефному” городу.

Спустя несколько дней, 19 июня, в Архангельске была образована автономная некоммерческая организация “Дирекция социальных и инфраструктурных проектов”. Ее возглавил Александр Ануфриев, на тот момент руководивший государственным Управлением капитального строительства. Основной вид деятельности организации — предоставление социальных услуг. Однако, как выяснил “Barents Observer”, именно через Дирекцию уходят сотни миллионов рублей на помощь Мелитополю — на новые котельные, фасады и коммунальные сети.

Работа Дирекции оплачивается из бюджета региона. В отчетах о заседаниях регионального правительства за 2023 год можно обнаружить, что организацию финансировали за счет резервного фонда области (пример 1, пример 2).

В 2024 году процесс принял более системный характер — соответствующая расходная статься появилась в бюджете. Например, субсидия в 42,5 миллиона рублей выделена на обеспечение деятельности организации. Эти ассигнования проводятся через Министерство имущества региона, но в финансировании дирекции участвуют и другие ведомства.

Так, по линии Минстроя Дирекция должна получить 198 миллионов рублей на 2024 год и 201 миллион на 2025 год. По линии Минкультуры — 60 миллионов на текущий год и и 25 миллионов на следующий. Субсидии в 18 и 75 миллионов выделит Минобразования. Наконец, Министерство труда, занятости и социального развития предоставит организации два гранта на социальное обслуживание населения и организацию отдыха мелитопольских детей, общая сумма ассигнований составит более 30 миллионов рублей.

ADVERTISEMENT

Таким образом, согласно данным регионального Министерства финансов, в бюджете Архангельской области на работу организации заложено 342 миллиона рублей в 2024 году и более 300 миллионов в 2025 году.

Можно, впрочем, предположить, что это не итоговая цифра. Так, в апреле на портале правовых актов появилось постановление, согласно которому Дирекция получит дополнительно 6 миллионов рублей. Ради этого урежут затраты на обустройство и модернизацию скейт-площадок и на выплаты медработникам за наставничество над молодыми специалистами.

Ни копейки из этих денег не тратится на Архангельскую область. Дирекция работает исключительно в Запорожье, рассказал ее руководитель Александр Ануфриев.

“На реализацию проектов и осуществление контроля также ежемесячно уезжаю я в командировки. Соответственно, будут направлены туда и специалисты от моего учреждения для дефектовки следующих объектов на следующие года. Мы в плотном взаимодействии с Минстроем Запорожской области, с администрацией непосредственно города Мелитополя, с главой города, с заместителем главы города. Мы постоянно на связи, мы постоянно координируем наши действия, чтобы у нас не было никаких проблем по ходу реализации наших мероприятий”, — говорит он в ролике, опубликованном в паблике “Лента новостей Запорожья | Z”.

На деньги, выделенные из бюджета Архангельской области, в оккупированном регионе чужого государства удалось реализовать сразу несколько проектов. Губернатор Александр Цыбульский в декабре отчитывался Владимиру Путину, что его подчиненные капитально отремонтировали объекты здравоохранения и топливно-энергетического комплекса, запустили три многофункциональных центра и ремонтируют еще один, восстановили социальные объекты, организовали летний отдых детей из Мелитополя.

На официальной странице мелитопольской администрации об этом рассказывается подробнее. Так, за счет российского дотационного региона отремонтировано три школы, два детских сада, два дома культуры и детское отделение реанимации в больнице.

Кроме того, в 2023 году на двух котельных города заменили котлы и вспомогательное оборудование, еще одну котельную — газовую — начали строить с нуля. В планах на 2024 год — капитальный ремонт многоквартирных домов, в том числе кровли и фасадов, и замена сетей водоснабжения. Об этом сообщила заместитель министра ТЭК и ЖКХ Архангельской области Наталья Сорванова.

Еще можно узнать, что благодаря Архангельской области учебные заведения среднего профессионального образования Мелитополя получили доступ к электронным библиотекам, а детская больница — мобильные комплексы для транспортировки младенцев и детей раннего возраста, транспортные мониторы,  наркозные аппараты, аппараты ИВЛ и УЗИ. 

Все сведениях о намеченных и реализованных проектах опубликованы в группе мелитопольской администрации или пабликах Запорожья. На официальных информационных ресурсах Архангельской области про масштабные работы в чужом регионе не сказано ни слова. Даже отчет губернатора на эту тему перед Путиным размещен в паблике мелитопольской администрации; на странице Цыбульского или областного правительства его не найти. Это очень странно, ведь обычно чиновники пользуются любым поводом продемонстрировать близость к “первому лицу”, а уж тем более — похвастаться проделанной работой.

Вообще, судя по официальным сообщениям чиновников Архангельской области, сотрудничество с Мелитополем сводится к сбору книг для библиотеки, организации детского отдыха, помощи в разработке концепции городского благоустройства и участию украинских детей в патриотическом форуме. А еще губернатор Цыбульский купил троим детям из Запорожья подарки на Новый год.

Очень мало говорится и про работу Дирекции социальных и инфраструктурных проектов. Из постов на странице правительств можно узнать только то, что организация собирает “гуманитарные грузы”. 

Точно так же областные власти предпочли в свое время умолчать о том, что на помощь “подшефному” региону запланировано 800 миллионов рублей. Можно предположить, что это те самые деньги, которые тратятся через Дирекцию социальных и инфраструктурных проектов. При этом, как мы писали выше, на 2024 и 2025 годы уже выделено грантов объемом более 640 миллионов рублей. Как заявил заместитель министра ТЭК и ЖКХ Архангельской области Сергей Дементей, план сотрудничества с оккупированным регионом сформирован до 2028 года; очевидно, реальный объем ассигнований будет существенно больше.

Легко понять, почему работа некоммерческой организации, обильно финансируемой за счет областного бюджета, не афишируется. Даже под “позитивными” постами жители Архангельской области критикуют чиновников за отсутствие внимания к региону. Вот, например, комментарий под новостью о том, что область направит 359 миллионов рублей на развитие беспилотных авиационных систем:

Микрорайон Зелёный-1 в городе Коряжма когда будут дороги? За 14 лет дорог нет! Водоснабжение отсутствует! Канализации нет! Освещение частичное! Участки для многодетных в чистом поле полностью с отсутствием инфраструктуры!”

— пишет житель Коряжмы Сергей Шишов. Мужчина имеет в виду территорию, на которой последние 13 лет предоставлялись земельные участки для многодетных семей; инженерных коммуникаций, которые должны делаться за счет государства, там до сих пор нет.

А на странице Минздрава люди пишут о том, что не могут попасть на ультразвуковую диагностику. “По 5 месяцев ждём. Ведь можно не дождаться?!” — возмущается жительница Архангельска. Неудивительно, что чиновники не спешат рассказывать, как закупают аппараты УЗИ для украинского города.

Barents Observer попытался связаться с руководителем Дирекции социальных и инфраструктурных проектов. Александр Ануфриев прочел сообщение журналиста в Telegram, но отвечать на него не стал.

BO уже писал о том, как российские дотационные регионы тратят сотни миллионов на войну и ее последствия. В эти затраты входит не только помощь “подшефным” республикам, но также выплаты мобилизованным и их семьям, покупка жилья украинским беженцам. Ранее «Новая газета» публиковала расследование о том, как деньги из бюджета Республики Коми уходят в город Ровеньки оккупированной Луганской области Украины.