Эксперт: цель Москвы — усилить присутствие на Шпицбергене в рамках гибридной стратегии

Тон дипломатов становится жестче, а  военные корабли подходят ближе. Шпицберген приобретает все большее стратегическое значение для России. Как и для Норвегии, обладающей суверенитетом над арктическим архипелагом.

«Следует ожидать большего бряцания оружием», — заявила Элизабет Бьюкенен в разговоре с Barents Observer. При этом она подчеркнула, что подобная демонстрация военной силы — это отвлекающий маневр.

«Россия не собирается аннексировать Шпицберген, Россия не хочет подобного конфликта».

Бьюкенен — специалист по полярной геополитике. Она преподает стратегические исследования в австралийском Университете Дикина. В январе следующего года она станет одним из основных докладчиков на крупной норвежской конференции Arctic Frontiers («Арктические рубежи») в Тромсё.

«Настоящее давление со стороны Москвы, когда дело касается Шпицбергена, будет происходить на суше, на виду у всех, и абсолютно в рамках Договора о Шпицбергене», — сказала Бьюкенен.

Она ожидает увидеть со стороны Москвы роста активности, в частности в таких областях, как наука, промышленность и туризм — все то, что может привести людей в российские аванпосты на архипелаге.

«Каждый гражданин дает Москве возможность разыгрывать карту «защиты российских граждан» по примеру Южной Осетии и Крыма».

ADVERTISEMENT

Сегодня государственный трест «Арктикуголь» отвечает за жизнь Баренцбурга, но запасы угля здесь истощаются, а альтернативные виды экономической активности, например туризм, растут. Население сократилось примерно до 400 человек — это граждане России и Украины. На Шпицбергене есть и другой населенный пункт советских времен — угольный поселок Пирамида, заброшенный в конце 90-х. 

С военной точки зрения Шпицберген, расположенный между Баренцевым, Гренландским и Норвежским морями, имеет важное стратегическое значение. Тот, кто контролирует Шпицберген, скорее всего, будет контролировать и важный проход из мелководного Баренцева моря в более глубокие районы Северной Атлантики.

Для Северного флота России так называемый Медвежий рубеж, проходящий от материковой части Норвегии до самого южного острова архипелага, является ключевым для воспрепятствования использования противником морских районов к югу, потенциально угрожая трансатлантическим морским коммуникациям НАТО.

На фоне очередного роста международной напряженности в Европе Норвегия хорошо осознает геостратегическое положение Шпицбергена.

Договор о Шпицбергене 1920 года не запрещает норвежское военное присутствие на Шпицбергене, но ограничивает использование архипелага в возможных военных целях.

«Сложность, связанная с договором 20-х годов прошлого века, в 20-х годах XXI века заключается в том, что по сравнению со столетием назад представления о «войне» и «мире» стали все более размытыми. Эта «серая зона» представляет собой геостратегическое пространство, в котором путинская Россия прекрасно сразбирается», — пишет Бьюкенен в своем недавнем отчете для компании Janes Information Service, занимающейся сбором и анализом открытых военных данных. 

Для Barents Observer она пояснила:

«Реализуется гибридная стратегия, в рамках которой Россия, с одной стороны, укрепляет свое законное присутствие на Шпицбергене, а с другой — повышает напряженность в морском пространстве. Допустимо говорить о российской активности (например о приближении судов Северного флота), но провести границу в отношении российской активности, которая вполне укладывается в рамки Договора, сложнее, и Москва будет испытывать границы норвежского терпения за счет усиления присутствия на Шпицбергене».

Говоря об октябрьском заходе на архипелаг норвежского фрегата «Тур Хейердал», Бьюкенен отмечает, что в интересах России было показать двойные стандарты со стороны Осло.

«Москва оперативно протестует против любой норвежской военной активности на Шпицбергене, учитывая требование Договора о том, что Осло не может использовать архипелаг в «военных целях». Но в отсутствие четкого определения этого понятия каждый может трактовать его по-своему, что Россия и использует, чтобы втянуть другие стороны договора в дискуссию. И здесь интерес вызывает Китай», — утверждает Бьюкенен.

Китай и Россия входят в число 46 стран, подписавших Договор о Шпицбергене.

Комплексная стратегия 

Бьюкенен ожидает, что Россия будет использовать комплексную стратегию. «Гибридную по своей природе, сочетающую военное давление в северных водах, рост числа военных учений и испытаний для нагнетания военной напряженности и безобидные научные исследования и хозяйственную деятельность в поселках на Шпицбергене».

«Я ожидаю, что будет разыгрываться и китайская карта — стимулирование роста недовольства и беспокойства в Китае по поводу угроз со стороны Норвегии экономическим интересам и научным интересам Пекина, связанным с деятельностью станции «Хуанхэ». Таким образом у Москвы есть много рычагов, чтобы сорвать любые амбиции НАТО или Норвегии по обеспечению безопасности Шпицбергена».

Китайская арктическая станция «Хуанхэ» была создана Полярным научно-исследовательским институтом Китая в Ню-Олесунне на севере острова Западный Шпицберген в 2003 году.

Высокие широты — повышенная напряженность 

В случае эскалации конфликта между НАТО и Россией в Европе предполагается, что главным приоритетом оборонного командования России будет защита при помощи стратегических подводных лодок Северного флота, находящихся в водах востоку и северу от Шпицбергена.

Для предотвращения попыток вмешательства со стороны НАТО требуется контроль над Медвежьим рубежом.

«Если Москва окажется под давлением — в результате прихода НАТО в Арктику или действий Норвегии по дальнейшему укреплению безопасности Шпицбергена — я думаю, что она перейдет от концепции оборонительного бастиона к жесткой красной линии, проходящей между Шпицбергеном и Норвегией — военный контроль над этими районами обеспечит российскому Северному флоту беспрепятственный доступ в Северную Атлантику. Но это приведет к росту напряженности на Крайнем Севере — а это просто плохо для российских и европейских экономических интересов в регионе. Интерес Китая к беспрепятственному использованию полярного шелкового пути также может оказаться под угрозой из-за напряженности на его европейском конце, поэтому некоторым утешением является общий интерес к поддержанию стабильности в регионе. Важно то, что у Москвы есть возможность переключаться между свободной и открытой российской Арктической зоной и надежным защитным бастионом», — пояснила Бьюкенен.

В заключение она сказала: «По сути, это то, к чему Россия стремится в отношении Шпицбергена — законное присутствие, усиление своих возможностей по воспрещению доступа противника в определенные районы еще до того, как Запад сможет отказать в доступе ей самой, и встроенный предохранительный механизм, позволяющий подогревать недовольство Китая политикой Норвегии в отношении Шпицбергена».